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黑龙江企业职工基本养老保险 基金“穿底”的调查报告

发布日期:2018-11-05 点击次数: 字体:

第39期(总第2016期)

中国财政科学研究院                       2018年9月25日

内容提要

目前,我国多个省区企业职工基本养老金告急,其中黑龙江省最为严重,自2016年起养老金累计结余已经“穿底”。我们实地调研后发现,造成目前黑龙江企业职工基本养老金“穿底”困局,既有人口老龄化持续加快、转制成本庞大的共性因素,也有老工业基地积聚的产业工人历史包袱沉重、基本养老保险在职职工负担率过低以及“农垦系统”“森工系统”等特有因素。为此,我们提出了相关政策建议。从中央来看,以制度改革为突破口,尽快建立全国企业职工基本养老金“统收统支”制度,从根本上解决养老金“穿底”问题,同时,对黑龙江省的特殊因素有针对性地给予政策倾斜;就黑龙江省而言,应立足现实,激发经济活力,极力吸引和留住劳动力,为基本养老金提供动力源泉。


中国财政科学研究院社会发展研究中心

《基本养老保险中央地方财政事权划分研究》课题调研组

调研组成员:赵大全 李三秀 王 敏

执笔人:王 敏 李三秀